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"改良生猪"有政策补贴 局长兄弟挖国家墙脚940万元
2019-08-21 11:26发布人:和记娱乐 来源:和记h88

  为了让广大群众得到更多政策扶持和经济实惠,国家从2007年开始实施生猪良种补贴这一惠民政策,主要是国家通过采购良种猪精免费发放给养殖户,使生猪的品种得以改良,从而提高生猪品质,稳定市场需求。

  广西壮族自治区容县也是实施该惠民政策的地方之一。时任容县渔牧兽医局局长的韩信平敏锐意识到,因为有了政策扶持和资金补助,承包猪场必定是“稳赚不赔”的经营。但是,应该把种猪场承包给谁,又该如何运作呢?

  其实,韩信平醉翁之意不在酒,把种猪场承包给谁并不重要,关键是承包者赚到钱后,是否能让自己从中一些好处。

  经过一番物色和权衡,韩信平觉得自己老家的同族兄弟韩荣(化名)最为合适。韩荣曾经在容县工商局市场服务中心当过摊位管理员,有一定的社会活动能力和管理能力,而且韩信平深谙“上阵父子兵,打虎亲兄弟”的道理,所以他毅然把韩荣作为实现“合作共赢”的绝对可靠、值得信赖的首选。韩信平为此专程回了一趟老家,找到韩荣说:“我们局下属的一个种猪场要发包,你去承包经营,应该有钱赚的。”

  对韩荣来说,这可是从天上掉下来的发财良机。但是,他对经营种猪场没有任何经验:“我不懂得如何运作和经营,我怕经营不善你的一片好意。”

  韩信平对此早有预料:“不懂就学,慢慢摸索,只要我担任渔牧兽医局局长职务,我就会全力支持你,帮你协调好各方面关系,你能够顺利开展经营活动。”

  对外发包种猪场,按照正规程序,应当在广泛征求干部职工的意见的基础上,制定方案、公示程序、公开招包,然后由局领导班子集体讨论决定。但是,为了让韩荣顺利获得种猪场的承包权,韩信平煞费苦心地进行暗箱操作。

  2007年11月的一天,韩信平召开局领导班子会议,专题讨论对外发包种猪场事宜。但这纯粹是掩人耳目的形式化、走过场的事情,因为在此之前,韩信平早已向局党组曾某和具体负责项目实施的容县畜牧技术推广站原梁宏泽(犯受贿罪、另案处理)打了招呼。结果,按照韩信平的吩咐,梁宏泽在会上提出承包人选,曾某则没有提出,其他与会人员知道承包人选是局长钦定而没人提出反对意见。因此,在没有制定方案、没有向社会公开招包、没有经过公示程序的“三没有”情况下,经韩信平简单运作,韩荣就此成为了种猪场的承包者。

  此外,韩信平还在承包金、技术支持等方面花心思、做文章,以便让韩荣少支出、多获利。其中承包金压至不能再低的限度,每个月仅为8000元,年承包金为9.6万元,承包期限则定为5年,并且还派驻技术人员进行质量监督和技术指导。

  为了韩荣能够更好地开展工作,韩信平在会后的一天中午,特意在一酒家设宴让素昧平生的梁宏泽和韩荣相互认识,共同商量合同签订等有关事宜。后来,梁宏泽按照韩信平的,尽力帮助韩荣协调、办理相关事项。

  国家政策,生猪良种补贴项目的猪精供应单位要实行统一招标,即由渔牧兽医先行制定实施方案,然后申请采购公开招标来确定生猪良种补贴的供精单位。为了韩荣承包的种猪场顺利中标,从而获得生猪良种补贴,按照韩信平的,梁宏泽出面邀请陆川县、岑溪市各一家符合良种补贴资格的公司前来报名参加容县生猪良种补贴项目招投标,实质上是“围标”,即凑够3家单位参加投标,为当地改种猪场中标提供帮助。

  韩荣则将种猪场更名注册为容县品改种猪场,属于私营独资企业,然后以容县畜牧技术推广站委托代理人的名义参加招投标。这样,在韩信平的幕后和梁宏泽的竭力相助下,韩荣经营的种猪场顺利中标,成为了容县生猪良种供精单位,并与容县渔牧兽医局代表人韩信平签订了生猪良种补贴项目的猪精采购合同。

  从召开班子会议讨论决定、承包合同签订到猪精供应单位招投标等各个环节,韩信平一一装模作样地走完程序后,韩荣便正式运营起来,特别是种猪、场地、设施、设备等都是转让移交原来已有的,就连技术人员也无偿为他干活,所以韩荣承包接手后,根本不需多少资金投入,很快了正常的发展轨道。

  在韩信平的运作和帮助下,2007年韩荣获得良种补贴项目资金80万元。不过,补贴资金拨付到位很长时间了,韩荣一直没有任何表示,韩信平按捺不住,直接找韩荣挑明:“我费尽心思从中帮忙,你应该给我一些回报才说得过去。”

  其实韩荣早想给他送些钱,但不知道给他多少合适,要多给自己力不从心,给少了又怕他不高兴。因此,只好硬着头皮与他商量:“我接手种猪场经营猪精生产不久,赚取的利润不是很多,你认为如何操作合适?是否先按每瓶猪精给你1元计算,以后经营好了,再多给一些?”

  既然韩荣说出了现实困难,韩信平也非常相信和体谅他,同意按照他的说法进行操作。这样,韩荣不久便给韩信平送去了8万元的“感谢费”。2008年,韩荣获得的补贴资金为160万元,生产供应猪精16万瓶,所以他又按照约定给韩信平送去“感谢费”16万元。

  到了2009年,韩荣经营的种猪场在生产规模上扩大了,获得的补贴资金达200万元之多,生产供应猪精20万瓶。韩信平及时找到韩荣说:“现在种猪场的经营状况好转了,利润增多了,你应该按每瓶2元计算给我。”韩荣不敢有半点,只好乖乖地如数送上40万元。在接下来的2010年至2011年,韩荣同样获得200万元的补贴资金,同样生产供应猪精20万瓶,所以他又每年分别送了40万元给韩信平。

  在韩信平的帮助和关照下,韩荣在2007年至2012年共获得生猪良种补贴项目专项资金940万元,韩信平则在2008年至2012年利用职权,借机多达144万元。

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