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代表绘制行政审批长征图 项目审批需盖百余章
2019-09-21 08:07发布人:和记娱乐 来源:和记h88

  央广网海口2月16日消息(记者吴喆华)据中国之声《新闻晚高峰》报道,海南省代表邢诒川近日在海南的上,晒出了他制作的一张行政审批长征图,吐槽一个项目要盖上百个章。有几十家单位需要应付,让他很是头疼。国家行政审批正在经历,这些问题究竟该怎么解决?

  邢诒川说,这张图是他经过调研,并结合他个人的真实经历制作而成的一份。他吐槽说,行政审批流程太复杂了,一天一夜都讲不完。

  邢诒川:流程很多很多的,现在算起来有关部门起码有30多家。中介机构加起来应该是五十多家六十家都有。

  这张行政审批长征图,记录了一个投资项目从土地获得到办理证,需经过土地获取、方案审查、工程许可等8个阶段,共需272个工作日,其中,包括前期筹备阶段90个工作日,土地获取阶段154个工作日,方案审查阶段20个工作日等等。而实际所花的时间则远远超过272个天,邢诒川说,有些申请材料不合格被打回来还要重新走流程,很多项目审批少则1年,多则3年。光办证,就得花上半年甚至超过一年时间。

  邢诒川:我已经把房子卖给用户了,网上已经登记了,现在法律什么呢,首先要办总证,总证什么意思呢,就是要房子的证办出来,第二要办分证,分证什么概念呢?就是说这栋房子有1000户,你要把1000户的房产证都办出来,然后才从开发商里面再办到个人上去,我认为这两个环节都是多余的。耽误了很多时间,第二浪费了很多资源,第三,多收费。

  海南一位企业负责人日前向透露,该企业有一块地从开始到落地,审批各种流程前后花了五年时间,历经了三届市长,五届区委。邢诒川说,繁冗的行政审批流程,并不是仅仅针对房地产住宅开发项目,而是所有包含土地征用的项目都要走这个流程。他认为一些项目的审批权限的确从手中简化掉了,做到了简政放权。但被转给了中介机构产生了新的问题。

  邢诒川:没有这个中介结构就没办法往前走了,好比一些评估啊、审计啊包括一些报告啊等等都是部门审批的,现在都划给地方了,划给他们下属的事业单位等等,甚至一个单位来做,效率就更低了,变成变相的垄断了。

  邢诒川认为,一方面简政放权触碰了一些部门的利益,推行难免阻力;另一方面,一些已经不适应市场经济的需求,需要完善。他还了一边做减法,一边做加法的难题。

  邢诒川:一边解了一个锁,一边又加了一个锁,我就说环保问题大家很重视,我们非常认真对待问题,这个是应该的。但是现在问题这个一重视起来,大家又加了很多锁上去了,现在什么都要做环保报告,大项目做,小项目重复做。一个地方,隔了五米,隔壁搞一栋房子,你做我也做。

  日前,国务院再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。同时,随着各地召开,减少审批事项、建立统一的审批平台,也成为了一项重要内容。

  邢诒川:审批的量在减少,是很好的一个表现,但是我们需求的不止是量的减少,而是质的提高。我讲的质的提高什么概念?就是审批流程的节约和减少,提供最优秀的服务,这就是我们要最终得到一个内涵的东西。

  此前包括陕西、天津、等都提出建设网上行政审批平台的做法。国家行政学院部教授杨卫东表示:质的提高,应该是下一步着力的方向。

  杨卫东:这个你转移给了地方,转移给了行政机关之外的事业单位,甚至是一些机构之后,可能会带来新的问题,这些机构往往不受这些规则的约束,我们不单单说要这些事情转出去,但是像一些深层的问题可能并没有解决,所以我们今后更注重质的问题。

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