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驾照买分卖分现象能否根除 加规处罚力度
2019-10-04 09:43发布人:和记娱乐 来源:和记h88

  “地区的驾照收购价为1分100元,外地驾照一般是9分600元,这就是现在的行情。”在某交通支队服务大厅门外,一位从事机动车违章“代扣分”的中介告诉中国青年报记者。

  2013年年初,施行了新机动车驾驶证申领和使用,一年多过去了,新规施行的效果如何?一些一线交诉记者,新规对驾驶者的规范驾驶要求更加严格,违章处罚的力度和范围比过去大了,行驶过程中稍不留心,很容易因违章被罚款、扣分。

  在新规中,道交通违法由过去38项,增加到52项,而且处罚力度也加大,以“闯红灯”为例,一次就将被扣6分。这意味着,按照驾驶人一年拥有12分的“额度”计算,闯两次红灯就要接受7天的交通安全法律、法规和相关知识学习,学习完后,还要申请相关考试。

  因此,那些将被扣满12分,或者已经达到12分的驾驶者,就动起了“消分”的念头,一些中介或者个人从中牵线搭桥收取差价,由此出现了替违章者“铲分”、“代扣分”的“买分卖分”现象。中国道运输协会副会长表示,“代人受过”的做法,减弱了交通法规对违法行为的威力。其次,买分卖分的行为本身也是违法的。

  针对屡禁不绝的“买分卖分”现象,交管局方面表示,将继续指导各地交管部门进一步完善交通标志标线和设备、规范违法认定和处罚标准、打击非法中介遏制“买分卖分”现象。

  在新规征求意见的时候,各地网民对新规提出了“一箩筐”的。开出租车的王宪(化名)说,当时他曾提出,很多口的交通灯存在安装不合理现象。王宪从事出租车运营30年了,用他的话说,的犄角旮旯,他都门清。因为自身职业与交通的关联程度高,他受新交规的影响最为直接。

  “比如说,有的十字口灯太多,分不清哪儿是哪儿;有的交通灯安装的逆光,阳光强的时候看不清颜色。”因为看不清交通灯,去年夏天,他在朝阳区国贸桥附近一个口闯了红灯。

  过去闯红灯就罚3分,但按照新规则要被扣6分并罚款200元。如果某一次因为闯红灯扣去6分,剩下的时间就悬了。王宪说,方向盘就是饭碗,学习7天,就等于一个月白干了。

  在一家工作的徐蕾去年也买了车,还是新手的她对于很多交通规则和标识不清楚,几个月下来,她已经连续违章了几次,如果按照新规要求,她早该重新学习了。而事实上,徐蕾并没有被扣满12分,原因在于,徐蕾的父母也都有驾照。但父母年龄大了基本不开车,前几次扣的分都是用父母的驾照。

  与找亲朋好友扣分不同,一些地方存在“代扣分”中介,中介会替违章驾驶者找到驾照,用来代替违章者扣分。一位从事代扣分的中介告诉记者,现在卖分容易,买分难。因此,一些有本无车的人就成为中介获得分数的来源之一。

  在上大学的李念在大二的时候就考取了驾照,但一直没有车。他曾经收到过中介询问是否卖分的短信。“过去一分50元,现在100元,加急的120元。”中介也管他们叫“本本族”,看中他们有本无车,有“分”可图。

  “新规处罚的范围和力度大了,这也使得一些驾驶员对买分卖分有了很强的需求。”认为,买分卖分是一种畸形市场行为,是违法的。

  在她看来,通常买分者与卖分者之间并不认识,也不知道对方有需求,交易是通过中介牵线搭桥的,价格也完全由中介操作,因此,遏制“买分卖分”最关键的环节是遏制中介的存在。

  这些替人铲分的中介都集中在哪儿?中国青年报记者走访了市多家交通支队和执法站查询。在某交通支队服务大厅门外,记者看到很多“买分卖分”的中介。

  对每个进出服务大厅的人,这些中介都会上前询问是否需要买分或者卖分。一位中介就询问记者,买分还是卖分,他说:“买分的话,6分850元,其中包括200元的罚款;如果卖分的话,一本驾照最多可以卖9分,800元。”

  其中一位中介还递给了记者一张名片,表示常年在此,可以随时买分或者卖分。在短短一个小时内,记者就看到3位前来处理违章事宜的驾驶者与中介进行交易。

  这些中介告诉记者,他们能区分出来卖分者和买分者。交通运输部管理干部学院教授张柱庭此前表示,“买分卖分”制度本意,充当“买分卖分”的中介,实际上“交易”了法律的行为。

  其实中介也清楚自身的违法行为,在招揽生意过程中,这些中介始终站在服务大厅的院外,一旦前来办理违章的驾驶者步入院内,他们就会停止纠缠。而门外也有交通支队提醒驾驶者不要相信中介的警示牌。

  一车多人使用的现实也给中介提供了买分卖分的空当,一个中介告诉记者,他经手的“代扣分”生意中,有一辆车两个月内违章了四五次,他每次都用不同的驾照为车主代扣罚分。

  对于一辆车同时可以用多个驾照销分的漏洞,交管局去年也做出了,利用重点人员数据库,重点打击非法代理和买卖分行为。据记者了解,按照此处理程序,武汉市交管局:三本以上驾照一年内为同一非自有车辆销分,从第四本驾照开始,会被纳入“分贩子嫌疑人名单”,同一本驾照一年内为3辆以上非自有车辆销分,也会被纳入“分贩子嫌疑人名单”。

  认为,这么做可以减少冒名顶替,同时,也要车牌买卖,因为限购政策下,摇不上号的人会花钱租用别人的车牌,用别人的指标买来的车,行驶本也是别人的名字,处理违章的时候,也会造成行驶本和驾驶本不一,增加交通安全隐患。

  现实中,处理违章分为现场处罚和非现场处罚。现场处罚时,可以对交通违章者进行现场罚款、现场扣分;而一些交通违章则无法进行现场处罚,比如长时间违章停车、闯红灯、超速等等。

  “这些被电子设备拍下的违章车辆有时拍车不拍人、抓车不,有时拍车前牌,有时拍车后牌。因此,难以做到罚当其人、罚当其事。”交通大学教授张长青向分析。在他看来,由于无法核实车辆违章时的真实驾驶者,所以给中介提供了代扣分的可能性。

  所以,,在完善交通标识的过程中,对于电子设备也应当更新,使其在技术上能够做到罚当其人。

  交管局有关负责人也表示,为遏制“买分卖分”现象,将加强内部管理,进一步完善交通技术设备,准确采集驾驶人图像等信息,加大对违法图片的审核力度,核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致,以此杜绝非法中介“顶包”等现象,加大对交通违法处理窗口和聘用人员的教育、管理力度,严格按照有关程序处理交通违法记分。

  在此背景下,很多地方开始安装高清摄像头,据报道,武汉市交管局日前利用全市2000多个高分辨、高识别视频探头启动针对“开车机”等交通违法行为的整治行动。报道说,这些摄像头“有的画面非常清晰,可辨识驾驶员人脸,即便是车辆前窗贴了反光车膜,也能看清驾驶员举动”。

  有评论认为,所有城市的街头巷尾都换装成高清摄像头会耗费很大成本,也不实际,现阶段城市的很多基础设施都需要完善,首要职责是提升公共交通服务水平,使大多数人得益交通硬件改善带来的便捷,而不是把财力、人力都用来抓拍违章车辆的人脸。

  在业界看来,技术上的更新需要时日,即便更新了监管设备,也不代表就能百分之百减少人为顶包的状况发生。设备只是为监管服务的,照不清脸不是买分卖分存在的理由,现实中,可以增加一些违章细节的询问和身份核实环节,此外,监管者自身也需要监管,懒惰、玩忽职守更损害公信力。

  事实上,一些地方的交管部门已经意识到从自身找原因了。近日,市交管部门表示,将严肃纪律,阻断队伍内部与非法中介的利益链条,对非法中介人员办理业务实行“零”管理措施,严肃整治非法中介人员违法销分、制假贩假、欺诈群众等行为。(郝帅)

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