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浙江省压缩比例高达30%
2019-12-13 10:13发布人:和记娱乐 来源:和记h88

  随着地方先后落下帷幕,地方2014年工作报告也随之纷纷出炉。梳理各地报告,不难发现,简政放权、依法行政、三公经费、廉洁、雾霾治理等,成为今年热词。这些热词所对应的工作举措,既是对党的十八届三中全会的落实,也是对人民群众热切期待的及时回应。法制日报从今天起推出《盘点地方工作报告》专栏,以飨读者。

  在近日国务院召开的第二次廉政工作会议上,李克强总理对今年反腐倡廉工作提出六点要求,其中就包括所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,确保“三公”经费只减不增。

  对此,地方作何回应?分析各地工作报告,可以看出,没有一家不“要过紧日子”。如,浙江、、、江苏、、青海等多个省份明确提出了今年“三公”经费支出具体压缩比例。其中压缩比例最高的为浙江省,达到30%。

  广州市给出的数据是,该市2013年会议经费同比下降52%,公务用车购置和运行经费同比下降10%,公务接待费用同比下降30%。没有新建楼堂馆所,因公出国(境)经费同比下降24%,清理违规使用专项资金9768万元。

  成都市公务接待费下降51.4%,因公出国(境)费下降34.4%,下发文件和全市性会议分别减少18.6%、12.2%。

  市召开的常务会、专题会、全市性大会减少40.4%,以市名义举办的活动减少了50%,市级部门“三公”经费等一般性支出压缩1.27亿元。

  南京虽然未公布其“三公”经费控制情况,但却在全面审查的“钱袋子”上迈出重要一步。南京本次人代会上新增一项任务,即全面审查的“钱袋子”。南京市首次把公共财政、性基金、国有资本经营、社会保障基金这“四本账”全部提交审查批准。组成部门预算等首次全部提交审议。

  上海也以公开的方式来强化对相关资金的监督。2013年,上海首次公开国有资本经营预算、基金预算、国外贷援款项目审计结果,全面公开市、区县、乡镇“三公”经费,进一步经济数据、公共服务等信息资源。

  上海提出,市各部门公用经费和项目支出预算原则上比2013年预算批复数压减5%,切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到运行各环节。《关于上海市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》中明确提出,“2014年市本级行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的三公经费预算合计9.32亿元,比2013年预算数下降11.2%。其中:出国(境)经费预算1.93亿元、车辆购置及运行费预算4.43亿元、公务接待费预算2.96亿元”。

  提出三公经费支出预算降低12%以上,由2013年的11.13亿元降至9.72亿元。市级节庆论坛展会活动的财政经费压缩40%以上。

  有的城市在加强监督上出现较大突破。如南京市提出,2014年实现预算和组成部门预算的全部公开,2015年实现全部预决算和“三公”经费的公开。

  苏州强化公共资金、国有资产、国有资源审计,更加注重对民生资金、实事项目和“三公”经费的监督,深化经济责任审计,加大审计结果公开力度。

  学界普遍对于三公经费在2013年的显著下降表示肯定。但是,对于工作报告不公开“三公”经费原来的基数只公布降幅的做法,也有学者表示还是不清楚具体情况。此外,已有的“三公”经费支出情况的公开程度也被认为仍显不够。如仅粗略地列出“三公”经费的支出总额。

  湖北省统计局副局长、预算专家叶青表示,从全国来看,目前只有1/3左右的地方进行了公开,还不平衡,应该继续推动。

  国家行政学院教授认为,三公经费进入地方工作报告,是一个进步。因为这项工作刚刚起步,目前公布的内容比较粗略也可以理解,毕竟基数本身的计算需要一个科学的测算方法,但将来必然会越来越细化,包括究竟是哪项具体费用下降了多少都应该一目了然。此外,地方通常相对于中央部委来说接待任务较重,这也造成了地方公务接待费用难以下降,导致了公开的障碍。

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